Buitengewoon raadsleden ondersteunen de fractie. Ze kunnen deelnemen aan debatten en ronde tafels, maar kunnen niet deelnemen aan de raadsvergaderingen en hebben dus ook geen stemrecht. In Zeist kan elke fractie twee buitengewoon raadsleden voordragen. Vooral voor kleine fracties zijn deze mensen een uitkomst. Maar daarnaast is het ook een ervaringsplek om te onderzoeken of een raadslidmaatschap wat voor je is. De buitengewoon raadsleden krijgen een passende vergoeding voor hun werk.